今后致力于推动合并会计所实质融合—专访中注协秘书长陈毓圭

　　近日，中注协发布了2009年会计师事务所综合评价前百家信息，有30多家收入超亿元事务所现身排行榜。在中注协秘书长陈毓圭眼中，这是行业坚决贯彻“做大做强走出去”战略的成果。为此，陈毓圭接受了《中国会计报》记者的独家专访。

　　“做大做强走出去”收效明显

　　《中国会计报》：中注协前不久发布了2009年会计师事务所综合评价前百家信息，对此您有何解读？陈毓圭：自2003年中注协首次发布全国会计师事务所前百家信息以来，评价信息得到了社会各界的高度关注和充分认可，并逐渐成为社会公众和行业服务对象认识和判断事务所综合实力的重要依据。

　　中注协最近发布的2009年会计师事务所综合评价前百家信息显示，2008年度前百家事务所业务收入197亿元，较2007年增长19%，高于全国12％的增长水平。同时，前百家事务所业务收入占全行业业务总收入的比例为63.4%，而2006年和2007年，这一比重分别为53.4%和59%。并且，共有32家事务所收入超过亿元，比上年的23家增加了9家。

　　因此，2009年的综合评价信息传递出一个明显的信号，这就是前百家事务所市场份额持续扩大，市场呈现集中的趋势，表明行业做大做强战略的实施正在取得明显成效。

　　《中国会计报》：请您介绍一下目前我国会计师事务所做大做强和走出去的总体情况。

　　陈毓圭：2007年以来，中注协在财政部党组和理事会的正确领导下，在王军副部长和刘仲藜会长的直接指导下，深入贯彻落实科学发展观，密切关注经济社会发展对行业在胜任能力和专业服务方面提出的更高要求，在顺利推进准则国际趋同战略和行业人才培养战略的同时，发布实施了推动会计师事务所做大做强的意见，积极推进行业做大做强战略的实施。在此基础上，积极推动和协调商务部等九部委联合发布了《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，大力推动事务所走出去开拓海外市场。

　　做大做强和走出去战略得到了广大事务所的充分认可和积极参与，联合合并日益增多，特别是大所与大所之间的“强强联合”不断涌现。

　　比如：上海立信长江、北京中天华正、广东羊城等组建立信会计师事务所管理有限公司；信永中和与中兴宇会计师事务所联合；北京华证、厦门天健华天、北京中洲光华，以及重庆天健联合组成天健光华会计师事务所；中瑞华恒信与岳华合并成立中瑞岳华会计师事务所；万隆与亚洲合并成立万隆亚洲会计师事务所；安徽华普、辽宁天健、北京高商万达合并成立华普天健高商会计师事务所；北京京都与天华合并成立北京京都天华会计师事务所；浙江天健与浙江东方合并成立浙江天健东方会计师事务所等等。

　　在走出去方面，信永中和相继成立香港、新加坡、日本、澳大利亚等4家境外分支机构；立信与蒙古国五宝会计师事务所共同出资组建蒙古国立信五宝会计师事务所；大信与香港梁学濂会计师事务所合并；信永中和、北京立信和北京京都与苏丹当地最大的三家会计师事务所签署“三对三”合作框架协议，确立战略合作伙伴关系；利安达成立利安达刘欧阳国际有限公司等等。

　　以上只是列举了部分事务所做大做强和走出去的行动。还有更多的事务所通过各种不同的途径，实现做大做强，并跟随着中国企业走出去的步伐，将业务拓展到海外。

　　从目前这些事务所联合合并的实践来看，有这么几个特征：一是完全按照市场规则自愿整合；二是以做大做强、拓展市场、提高竞争力为导向；三是注重实质性合并，强调资源与管理整合。总之，强强联合的效应明显，进一步表明会计师事务所做大做强和走出去战略的提出和实施，顺应了行业发展规律和时代要求。

　　1＋1＞2

　　《中国会计报》：事务所合并带来了规模扩大，做大之后如何同时 做强？陈毓圭：合并只是做大做强的第一步，合并后的整合和提升才是实现做强的关键。我想以下三点至关重要：第一，理念、文化的合并和提升。事务所的合并首先就是理念的合并，如果不能实现理念的合并，事务所就不是真正的合并。事务所合并要在理念上达成共识，并结合本所实际并注意吸收国际先进理念，推广先进的合伙文化，实现“人合”，合伙人之间、注册会计师之间，相互信任、相互尊重、相互包容、相互支持、相互负责。

　　第二，制度、管理的合并和提升。事务所的合并也是制度的合并，事务所合并要实现制度整合，并转换为有效的管理实践。要注意借鉴国际先进管理经验，加强内部管理，特别要在质量管理与风险控制、激励约束与收入分配、内部决策与严格执行等制度和管理上多下功夫。

管理创造收入，质量创造收入，品行创造收入，而不是看客户给多少钱，就提供多高的服务质量。

　　第三，战略、资源的合并和提升。事务所的合并也是机会和风险的合并，要认真系统地分析所处环境，提出切实可行的事务所发展战略。优化业务和人才结构，实现资源整合和提升，发挥乘数效应，才能实现1＋1＞2的效果，而不是你干你的，我干我的，把一个大所办成一个个独立的门户。

　　《中国会计报》：对事务所走出去，您有什么提醒或建议？陈毓圭：加入国际会计公司网络和组建中国事务所的国际网络，都是事务所走出去的不同途径。

　　在国际网络的合作方面，我认为有四点须要注意。一是中外合作双方在合作初期应对双方合作目标和战略安排进行系统的研究，并达成共识；二是合作双方应有考虑周到、兼顾各方利益、体现公平的协议；三是双方在合作过程中应较好地实现资源互补，取长补短，相互支持；四是合作双方应当开发好、服务好国际客户。

　　在事务所国际化的实现方式方面，我也有三点建议：一是带着品牌走出去。要打造一个被国际认可的可信赖的品牌，并能为所有成员所维护、保持和提高。二是跟着企业走出去。事务所跟随企业，跟随服务对象走出去，满足服务对象的需求，是实现国际化的有效途径。随着我国企业的国际化发展，服务于企业的事务所，一定要抓住时机，伴随着企业走向国际，开 拓国际市场。三是带着管理文化走出去。国际网络不仅仅是一种规模上的强大，更是一种文化的体现。要用相互认同的文化吸引成员所加盟，凝聚各成员所的力量共同发展。

　　多措并举支持事务所做大做强和走出去

　　《中国会计报》：事务所做大做强和走出去战略的深入实施取得了很大的成绩，接下来中注协还将采取哪些举措？陈毓圭：推动事务所做大做强和走出去，仍然是中注协今年的一项重点工作。中注协将以发挥战略规划、政策协调、国际联络和信息交流作用为基本要求，以继续推动实施九部委《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》为抓手，做实事、攻难点、强服务，为事务所做大做强和走出去工作提供切实有效的支持、帮助和引导。

　　一是继续加强对事务所做大做强的指导和引导。对事务所合并情况开展专题调研，帮助事务所分析整合过程中遇到的问题，推动合并事务所尽快实现实质融合。开展对事务所加入国际网络相关问题的研究，加大对事务所加入国际网络的引导和规范，指导事务所在走出去中实现互利共赢。

　　二是加大对事务所的技术支持力度。针对高科技企业认定业务、破产清算业务以及动漫企业认定业务等新兴业务跟踪和出台相关执业规范。研究制定事务所合并指引，为事务所合并提供指导。

　　三是大力培养一批具有国际资格能承担国际业务的高水平队伍。

　　推进实施注册会计师考试改革，积极开展对有关国家和地区会计师组织的资格互认研究，展开实质性磋商，为中国注册会计师获取国际认可职业资质、走向国际提供通畅的渠道。继续加强与境外职业组织合作，培养具有国际资格的注册会计师。

　　四是加大对行业的宣传和推介力度。改进和完善综合评价制度，组织事务所参加国际服务贸易洽谈会，举办央企与事务所恳谈交流活动，向走出去企业和中央企业推介事务所，并扩大在媒体上对行业的宣传。

　　五是贯彻落实规范和发展中小事务所的意见，引导中小事务所做精做专，为事务所做大做强打好基础，为行业科学发展提供保障。

　　此外，还要加强与相关部门的沟通协调，改善事务所做大做强和走出去的外部环境，为事务所开展会计服务外包业务寻求政策支持。